Dlaczego Urząd Miasta Torunia nie prowadzi rejestru zawieranych umów?

Z kim władze gminy podpisują umowy? Kto i jakie usługi wykonuje na zlecenie władz miasta? Na co nasi samorządowcy wydają pieniądze pochodzące z naszych podatków? Każdy obywatel ma prawo zadawać takie pytania i każdy powinien na nie otrzymać odpowiedź. Rejestry zawieranych umów są dziś w Polsce standardem. Czy Toruń należy pod tym względem do niechlubnych wyjątków?

Toruński Rejestr Umów Publicznych był jednym punktów programu, z jakim do wyborów w 2014 roku szedł Czas Mieszkańców. Powstał, ale rodził się w bólach. Pierwszy opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej wykaz umów obejmował okres od 1 stycznia do 30 kwietnia 2015 roku. Okazał się niekompletny, więc trzeba go było uzupełnić. Rejestr był krytykowany, ponieważ znalazły się w nim dość skąpe informacje. Poza tym, w 2016 roku przestał być uzupełniany. Upominani przez media urzędnicy przeprosili, zapewnili, że to zwykłe przeoczenie i że rejestr będzie prowadzony sumiennie.

Zaległości zostały uzupełnione, później w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miast Torunia pojawiły się jeszcze wykazy umów z pierwszego i drugiego kwartału 2017 roku, po czym rejestr zamarł i już się nie odrodził. O jego reanimację upomnieliśmy się w 2019 roku. Z Urzędu Miasta Torunia otrzymaliśmy wtedy następującą odpowiedź:

"Wykazy będą uzupełniane na stronie urzędu sukcesywnie. Wykaz umów wymaga przetworzenia danych generowanych z systemu księgowego wykorzystywanego na potrzeby ewidencji zaangażowania, czyli umów zawartych i rodzących w przyszłości skutki w postaci zobowiązań. Przepisy RODO nakładają obowiązek nieudostępniania danych osobowych, jednak Urząd Miasta nie dysponuje odpowiednim oprogramowaniem, które umożliwia sporządzenie wykazu wprost z systemu, stąd opóźnienia z ich publikacją w BIP".

Tyle tylko, że RODO weszło w życie w 2018 roku, zaś rejestr zawieranych przez Gminę Miasta Toruń umów przestał być uzupełniany w roku 2017. Zwróciliśmy na to uwagę i dostaliśmy z UMT odpowiedź, że wcześniej obowiązywała ochrona danych osobowych. Tak czy inaczej zapewnienia o tym, że wykazy będą uzupełniane, znów okazały się płonne. W połowie 2022 roku będziemy obchodzili piątą rocznicę ostatniej aktualizacji rejestru, który miał być uzupełniany co kwartał. Co będzie dalej?

Polecamy nasze grupy i strony na Facebooku:

• Bieżące wypadki i utrudnienia w Kujawsko-Pomorskiem
• Gdzie dobrze zjeść w Toruniu i okolicach?
• Toruń Retro!
• Sport w Toruniu

- Kwestia związana z publikacją rejestru umów została wreszcie uregulowana prawnie - wyjaśnia Anna Kulbicka-Tondel, rzeczniczka prezydenta Michała Zaleskiego. - Ustawa z 14 października 2021 roku o zmianie ustawy: Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021r. poz. 2054) nowelizując ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U. z 2021r. poz. 1535 z późn. zm.) wprowadza od dnia 1 lipca 2022 roku obowiązek prowadzenia przez Ministra Finansów rejestru umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych. Oznacza to, że najpóźniej od lipca 2022 r. każda umowa wymieniona w ustawie, zawarta przez GMT będzie ujawniona w Centralnym Rejestrze Umów prowadzonym przez Ministerstwo Finansów.

Na zakończenie wypada dodać, że takie same zasady i uregulowania prawne jak w Toruniu, obowiązują w całej Polsce.

- Miasto Bydgoszcz prowadzi jawny rejestr zawieranych umów od 2016 roku. Prezydent Miasta Bydgoszczy podjął wówczas dobrowolną decyzję o prowadzeniu rejestru w celu pełnej transparentności wydatków - mówi Marta Stachowiak, rzeczniczka prasowa Urzędu Miasta Bydgoszczy. - Rejestr jest aktualizowany co miesiąc w Biuletynie Informacji Publicznej przez wydziały, które podpisują umowy z wykonawcami. Ponadto, urzędnicy odpowiedzialni za przekazywanie rejestru do BIP są zobowiązani do anonimizacji danych osobowych.

Takie same zasady i uregulowania prawne, które obowiązują w Toruniu, jakoś nie ograniczają władz Szczecina czy Gdańska. Obie gminy prowadzą aktualizowane na bieżąco rejestry, z których można się dowiedzieć: kiedy i kto w urzędzie podpisał z kim umowę na jaki cel i na jaką kwotę. Rejestr jest przejrzysty i co najważniejsze - jest.