Wojewoda Mikołaj Bogdanowicz unieważnił niezgodne z prawem zapisy uchwały o podwyżkach diet dla radnych Powiatu Inowrocławskiego

Zobacz wideo: Smaki Kujaw i Pomorza 3 - odcinek 33.

W paragrafie 4 znalazły się zapisy dotyczące potrąceń za nieobecność na sesjach i komisjach:

1. Za nieobecność radnego:
1) na sesji Rady Powiatu Inowrocławskiego - dieta ulega zmniejszeniu o 15%;
2) na posiedzeniu komisji Rady oraz na posiedzeniu Zarządu Powiatu Inowrocławskiego - dieta ulega zmniejszeniu o 10%.
2. Potrącenia, o których mowa w ust. 1 i 2 nie mogą przekroczyć 75% należnej diety.
3. Radny zachowuje prawo do diety w pełnej wysokości w razie nieobecności spowodowanej chorobą trwającą nieprzerwanie co najmniej 30 dni i wymagającą leczenia szpitalnego, za okres tego leczenia. Podstawą do wypłaty diety jest zaświadczenie lekarskie wystawione zgodnie z odrębnymi przepisami.

- W orzecznictwie sądowoadministracyjnym stwierdzono, że skoro dieta sprowadza się do wyrównania wydatków i strat spowodowanej pełnieniem określonej funkcji, to osoba pełniąca tę funkcję zachowuje prawo do zwrotu kosztów i wydatków poniesionych w związku z jej wykonywaniem, a nie z tytułu samego faktu bycia taką osobą - czytamy w uzasadnieniu wojewody Mikołaja Bogdanowicza.

Uznał więc, że z uchwały należy usunąć ust. 2.

- W odmiennym przypadku radny zachowałby prawo do 25 procent diety za sam fakt bycia radnym, bez konieczności wykonywania jakichkolwiek obowiązków członka organu stanowiącego powiatu. Ponadto, gdyby przyjąć inaczej, dieta straciłaby charakter rekompensaty, a stałaby się miesięcznym wynagrodzeniem, co stoi w sprzeczności z jej naturą - tłumaczy Mikołaj Bogdanowicz.

Wojewoda zakwestionował również ust. 3.

- Podjęta przez Radę Powiatu uchwała, na skutek określonej w paragrafie 4 ust. 3 sytuacji, kiedy mimo nieobecności radnego i niepodejmowania przez niego działań na rzecz jednostki samorządu terytorialnego zachowuje prawo do diety, przekształciła dietę w takie wynagrodzenie, niezależnie od kosztów i strat związanych z pełnieniem funkcji przez radnego. Wskazać również należy, że radny przebywając w szpitalu bądź na zwolnieniu lekarskim nabywa prawo do świadczeń chorobowych w systemie ubezpieczeń społecznych - dodaje wojewoda.

Rozstrzygnięcie wojewody można zaskarżyć do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jak zachowa się Powiat? Poprosiliśmy o komentarz. Oto on:

Rozstrzygnięciem nadzorczym nr 174/2021 z dnia 30 grudnia 2021 r., znak: WNK.IV.4131.179.2021.MT, wojewoda kujawsko-pomorski stwierdził nieważność paragrafu 4 ustęp 2 i 3 uchwały nr XXXVII/330/2021 Rady Powiatu Inowrocławskiego. W związku z powyższym wojewoda nie stwierdził nieważności całej ww. uchwały, a jedynie jej części dotyczącej potrącenia diety za nieobecność radnego na sesji, posiedzeniu komisji oraz posiedzeniu zarządu i zachowania prawa do diety w razie nieobecności spowodowanej chorobą. W pozostałym zakresie uchwała obowiązuje.